重新拾起的“红色钥匙”
沿着神池县义井镇一路南行,在距离镇中心约2公里的义井村,一座青砖灰瓦的古朴院落静静矗立于村巷深处。门楣虽不显赫,却承载着一段烽火连天的厚重历史——这里,正是八路军120师指挥部旧址。日前,记者跟随神池县检察院干警走进指挥部旧址,看到周边道路都已经进行了硬化、拓宽和绿化,并依据历史资料,内部设置了多个陈列室,摆放了丰富的实物展品和历史照片,仿佛一把能够开启尘封历史的“红色钥匙”,静静等待着被重新拾起,引领人们再次感受当年革命先辈的战斗岁月。
而在一年前,该旧址现存部分房屋主体均出现不同程度的墙体裂缝、院中搭建的牛棚等设施不同程度破坏了革命文物整体风貌。对此,神池县检察院充分发挥公益诉讼检察职能,在有效解决文物权属的基础上,督促行政机关依法全面履职,及时有效保护抗战文物,真正用法治之力转动了这把“红色钥匙”,使其重新释放传承革命精神的重要价值。近日,该案成功入选最高检发布的“铭记抗战历史 传承抗战精神”检察公益诉讼典型案例。
“大家看,正房就是当年贺龙师长工作和居住的地方。”走访中,旧址保护管理人员指着复原后的主屋向记者介绍道。屋内,简陋的木桌、煤油灯、军事地图(仿制品)依原样陈列,无声诉说着那段艰苦而光辉的岁月。
1937年9月,八路军120师师长贺龙率主力数千人由陕西东渡黄河进入山西抗日前线,在神池县设立指挥部。驻地期间,120师组织武装群众开展游击战争,有力配合了忻口和太原方向的战斗,对日军交通运输造成沉重的打击,收复了岢岚、偏关、河曲、保德、神池、五寨、宁武等7座县城,巩固了晋西北抗日根据地。1949年中华人民共和国成立后,这处本该被郑重保护的革命旧址,却被分给当地村民居住。院落几经转手,最后一位杨姓居民自2010年起居住于此。由于缺乏保护意识与专项经费,院落日渐破败,正房、东西耳房等主体建筑出现结构性裂缝,院内竟搭起牛棚,堆满杂物,整体风貌遭到严重破坏。
“别说教育功能,连文物安全都成问题。”神池县检察院办案检察官回忆第一次走访时的场景,仍深感痛心:“屋顶渗水,梁柱歪斜,墙体开裂……谁能想到,这曾是赫赫有名的八路军120师指挥部?”2015年8月,该旧址被忻州市人民政府公布为第二批市级文物保护单位,虽被列为市级文保单位,但因权属复杂、资金短缺等问题,修缮工作迟迟未能推进。
转机发生在2024年春天。
神池县检察院在开展辖区内文物安全日常巡检过程中发现该案线索。通过现场勘查、走访行政机关和村民、查阅相关资料等方式,查明八路军120师指挥部旧址位于神池县义井镇义井村,占地面积约983㎡。因院落排水不畅、部分院墙倒塌,住户先后采取抬高房屋地面、修缮部分院墙等方式修整,并增设房屋吊顶、院内修建彩钢牛棚,严重破坏文物历史风貌。当前,旧址各房屋部分墙体出现裂缝,木料发生倾斜。义井镇人民政府曾专门聘请第三方公司对该旧址建筑结构安全等级进行测评,结果均为C级、D级,但鉴于旧址房屋为私有产权,未能进行有效保护修缮。神池县检察院分别于2024年3月22日、4月10日对县文旅局、义井镇人民政府以行政公益诉讼立案。同年3月26日、4月12日,神池县检察院又分别向县文旅局、镇政府制发行政公益诉讼检察建议,督促各行政机关依法履行文物保护职责,采取有效措施修缮、保护指挥部旧址。
“革命文物不是普通的旧东西,它们是一段段活生生的记忆,连着我们的根。把它们守护好、传下去,既是感情,也是责任。”神池县检察院检察长高伟态度坚决。
随后,神池县检察院启动行政公益诉讼程序,依法向县文旅局等主管部门发出诉前检察建议,明确提出要尽快厘清权属、制定修缮方案、拆除违建、恢复原貌,并建立长效保护机制。
一纸建议,既是监督,也是支持。“检察建议精准指出了我们的履职短板,也为我们依法开展保护工作提供了坚强后盾。”县文旅局相关负责人表示。
收到检察建议书后,县文旅局、镇政府等相关单位迅速组成工作专班,共同研商确定指挥部旧址产权变更、修缮保护方案等整改措施。一方面,着力厘清文物权属,经镇政府多次与旧址现有住户沟通协商,在妥善保障住户权益的前提下,通过置换补贴方式依法取得指挥部旧址所在院落的所有权;另一方面,积极组织专家进行勘查、设计,开展保护修缮工程。县文旅局依法重新核定指挥部旧址保护范围和建设控制地带,设立文物保护标识,确定文物保护直接责任人。根据专家对旧址勘查、设计意见,县文旅局编制《八路军一二〇师指挥部旧址保护修缮工程立项报告》,经报请忻州市行政审批服务管理局批复同意后,争取了400余万元修缮资金,依法履行招标程序后实施修缮工程,神池县检察院持续跟进监督。
2024年11月底,指挥部旧址修缮工程基本竣工,在保护原有房屋的基础上增加主体结构支护,拆除户主增设的全部现代设施设备;修缮加固全部院墙,改造地面排水设施,完成院内道路铺墁;在指挥部旧址内合理划分参谋处、政治部、供给部等多处场所;增设贺龙同志塑像。今年1月,修缮工程全部完工并通过忻州市文化和旅游局验收。
如今,这座曾淹没于村巷中的院落,已彻底告别破败与杂乱,以庄严、整洁的历史风貌,重新走入公众视野。
抗战红色文物是党带领人民开展艰苦卓绝抗日战争的重要见证,是开展爱国主义教育、推进强国建设的鲜活载体。神池县检察院针对私有权属革命文物修缮难题,在依法保障群众合法权益的基础上,督促多个行政机关协同履职,通过系统修缮、整体保护方式,切实消除抗战文物安全隐患,充分激活了抗战文物爱国主义教育功能。而“整装”归来的120师指挥部旧址,功能已远远超越了一处静态的展览馆。
开放以来,这里迅速成为神池县及周边地区开展党史学习教育、红色教育、爱国主义教育的“热门打卡地”。党员干部在此重温入党誓词,中小学生前来聆听革命故事,不少游客专程前来追寻红色足迹。
“旧址的保护重生,是检察机关与行政机关协同发力、共担使命的成果,更是‘检察公益诉讼’制度优势转化为社会治理效能的生动印证。1937年,民族危亡之际,120师将士从这里走向战场,以血肉之躯筑起抗日长城。80多年后,这座院落历经沧桑而重焕生机,仿佛是一种象征。”神池县检察院检委会专职委员、承办检察官张巨龙说。