市院第一检察部 谢金娜
2023年6月11日至6月20日，我有幸在浙江省诸暨市枫桥干部学院参加了第一期“枫桥经验”与检察机关诉源治理专题研修班，在美丽的枫桥边，在江南水乡的黛瓦白墙中，我经历了一次从思想理念到办案思维的全新洗礼，收货颇丰。学习的内容主要可以分为三个方面：一个方面是关于枫桥经验与检察机关诉源治理；第二个方面是关于数字检察工作；第三个方面是关于司法办案实践。我也从这三个方面来分享一下自己的培训感悟。
一、关于检察机关诉源治理问题
枫桥经验是指20世纪60年代，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。1963年11月，毛泽东同志亲笔批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做”。2003年11月，时任浙江省委书记习近平同志提出：“要牢固树立发展是硬道理、稳定是硬任务的政治意识，充分珍惜枫桥经验，大力推广枫桥经验，不断创新枫桥经验，切实维护社会稳定”。从枫桥经验诞生以来，一直都是政法战线的一面旗帜，广大政法干警不断的从枫桥经验中汲取营养，寻找工作方法，在实践中不断的丰富和完善枫桥经验。检察机关作为司法机关，是国家治理体系中不可或缺的一个环节，作为一名检察干警，我认为我们必须要将自己切实放入国家治理、社会治理的大环境中去，早在60年前，枫桥人民就提出了实现“捕人少、治安好”，但是到了今天，我们的批捕率仍然居高不下，在办案过程中，仍然存在“一捕了之”、“一诉了之”的问题。我认为，在今后的办案中，要充分的从枫桥经验中学习社会矛盾的综合性化解，在办案中要多发动群众，充分利用乡规民约、传统文化、基层组织、行业性专业性调解组织等来化解社会矛盾，将普法宣传、调解指导、法律问题答疑、判后答疑等法律服务前移，要抓前端、治未病，与相关部门加强协作配合，发挥职能优势，强化社会综合治理，将捕、诉、判视为社会矛盾化解的兜底路径。
二、关于数字检察工作问题
通过学习，我对数字检察工作形成了三点认识：一是数字检察是理念问题。时代永远是向前发展的，检察机关的法律监督工作也必须不断发展才能进步，如前所述，检察机关要将自己放入社会治理的大局之中，就不能仅仅满足于一案一案的办理，而应当通过每一个案件的办理去发现其中的社会问题，进而找到解决途径，实现社会综合治理，也即从个案办理到类案监督再到社会综合治理。这就要求我们必须转变理念，不能仅仅囿于个案，只见树木不见森林，在办案过程中保持监督的敏锐性，善于发现可能存在的社会问题或者漏洞；二是数字检察是业务驱动，不是技术驱动。数字检察的侦查思路来源于案件，监督过程植根于案件，监督结果要应用于案件或者案件中发现的社会问题，因此，应当是业务部门的干警在办案过程中敏感的发现案件中存在的问题，寻找监督点。不能认为有了某种技术或者方法就可以快速的找到监督点，计算机软件无法一键搞定线索，需经人工分析研判，而人工的分析研判仍需要法律思维和法律基础；三是数字检察是一种侦查思维。数字检察的监督理念是从法律思维转变为侦查思维+数据意识，它的过程是首先对案件事实进行推理判断，然后确定侦查方向，之后获取客观证据，在此过程中利用大数据来确保获取数据的客观性并进行分析判断。
三、关于做好检察办案的后半篇文章
如果说诉源治理的前半篇文章是充分利用各方力量化解社会矛盾，抓前端、治未病，那么诉源治理的后半篇文章重点就在于通过办案发现社会问题，解决社会治理过程中的漏洞，实现社会的和谐稳定。通过学习，我认为主要通过下列几方面来做好办案的后半篇文章：一是以案普法，用身边案教育身边人。近年来，大学生因买卖卡而构成帮信罪的案件、因贪图小利被电诈的案件、因无知参与吸毒、贩毒的案件层出不穷，应进一步强化法律宣传，使更多人懂法守法用法；二是做好刑民衔接、刑行衔接等工作，使用非刑罚性处置措施，堵塞管理漏洞，齐抓共管，形成社会治理网络；三是形成交通文明劝导、养老服务等社会公益服务制度，如破坏生态环境案件，可以要求犯罪嫌疑人承担补植复绿、恢复环境等责任；危险驾驶类案件可以要求犯罪嫌疑人承担辅助交通指挥等公益服务。四是从个案出发针对发现的社会问题形成规范性制度。如我院针对危险驾驶、交通肇事类案件办案过程中发现的问题制定了两个规范性文件，解决司法实践中的疑难问题。五是规范制发检察建议，切实履行法律监督职能。在本次培训中，针对检察建议制发过程中存在问题，学院特邀请常州市人民检察院法研室主任为我们授课，通过学习，我发现我对检察建议尤其是社会治理类检察建议的认识是浅薄的，实践中存在程序错误、滥发、文书制作格式不规范、内容不规范、针对性不强等问题，课后，我再次深入学习了《人民检察院检察建议工作规范》和最高检制发的八份检察建议，对检察建议的制发有了新的理解和认识，为今后的工作打下扎实基础。
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。学习培训得来的认知终究是浅薄的，在未来的工作中我将把所学的知识用于司法实践，并在实践中不断完善、前行。
